安徽省预防职务犯罪工作条例 -ISHANGNET-

Q?/font>2002q?/font>11?/font>30日安徽省W九届h民代表大会常务委员会W三十四ơ会议通过2016q?/font>3?/font>31日安徽省W十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订Q?/font>
安徽省h民代表大会常务委员会公告
Q第四十三号Q?/font>

  《安徽省预防职务犯罪工作条例》已l?/font>2016q?/font>3?/font>31日安徽省W十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订Q现修订后的《安徽省预防职务犯罪工作条例》公布,?/font>2016q?/font>7?/font>1日v施行?/font>

安徽省h民代表大会常务委员会


2016q?/font>4?/font>1?/font>


W一?/font> ?/font> ?/font>

  W一?/font> Z规范和加强预防职务犯|工作,遏制和减职务犯|,促进国家机关、国有企业、事业单位、h民团体和国家工作人员依法履行职责Q根据有x律法规,l合本省实际Q制定本条例?/font>

  W二?/font> 本条例适用于本省行政区域内预防职务犯罪工作?/font>

  本条例所U预防职务犯|工作,是指为预防国家机兟뀁国有企业、事业单位、h民团体和国家工作人员利用职权实施贪污贿赂、渎职、R犯公民hw权利和民主权利犯罪以及其他犯罪而开展的工作?/font>

  本条例所U国家工作h员,是指国家机关、国有企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员Q国家机兟뀁国有企业和事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体从事公务的人员Q以及其他依照法律从事公务的人员?/font>

  W三?/font> 预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防ƈ举、注重预防的斚wQ采取内部预阌Ӏ专门预阌Ӏ社会预防等多种ҎQ徏立教肌Ӏ制度、监督ƈ重的预防体系?/font>

  W四?/font> 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有企业、事业单位、h民团体各司其职、各负其责,C会各界共同参与的工作机制?/font>

  察机兛_预防职务犯罪工作q行指导、监督;审判机关、监察机兟뀁审计机兛_各自职责范围内承担预防职务犯|工作的指导、监督责仅R?/font>

  省、设区的市、县Q市、区Q应当成立预防职务犯|工作协调机构,负责l织、协调本辖区内预防职务犯|工作,其办事机构设在同U检察机养I负责预防职务犯罪工作协调机构的日常工作?/font>

  W五?/font> 预防职务犯罪工作实行单位M责QӞ单位主要负责Zؓ本单位预防职务犯|工作的W一责Q人,其他负责人根据工作分工对职责范围内的预防职务犯罪工作负主要领D仅R?/font>

  W六?/font> 预防职务犯罪以国家机兟뀁国有企业、事业单位、h民团体的领导q部Q重炚w域、关键环节的工作人员以及职务犯罪易发、多发岗位的工作人员为重点对象?/font>

  W七?/font> 开展预防职务犯|工作,应当遵守法律法规Q维护国家机兛_有关单位的正常工作、生产和l营U序?/font>

W二?/font> 预防职责

  W八?/font> 预防职务犯罪工作协调机构应当履行下列职责Q?/font>

  Q一Q制定本辖区预防职务犯罪工作计划Q?/font>

  Q二Q徏立和完善预防职务犯罪工作的制度和机制Q?/font>

  Q三Q研I解决预防职务犯|工作中的重大问题;

  Q四Q组l开展预防职务犯|法d传、警C教肌Ӏ专题调研、专w防等zdQ?/font>

  Q五Q协调指导有兛_位和C会各界加强预防职务犯罪工作Q推动社会预Ԍ

  Q六Q督促有兛_位行预防职务犯|工作职责,查、考核预防职务犯罪工作开展情况;

  Q七Q指导有兛_位徏立重大决{廉攉K险评估机Ӟ

  Q八Qȝ推广预防职务犯罪工作先进l验Q提出预防徏议?/font>

  W九?/font> 预防职务犯罪工作协调机构的办事机构应当行下列职责:

  Q一Q分析研I职务犯|发生的原因、特点和规律Q明预防职务犯|工作内容,提出预防对策和措施;

  Q二Q督促、协助有兛_位开展预防职务犯|的宣传、教育和咨询zdQ?/font>

  Q三Q落实预防职务犯|工作协调机构部|的工作dQ?/font>

  Q四Q协调成员单位联合开展监督检查,推动有关单位落实预防职务犯罪工作职责Q?/font>

  Q五Q收集、整理预防职务犯|信息,建立完善预防职务犯罪信息库;

  Q六Qȝ预防职务犯罪工作Q提核评h意见?/font>

  W十?/font> 察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兛_当结合行职责,指导、监督本辖区国家机关、国有企业、事业单位、h民团体等有关单位开展预防职务犯|工作?/font>

  W十一?/font> 国家机关、国有企业、事业单位、h民团体应当行下列预防职务犯|工作职责:

  Q一Q将预防职务犯罪工作列入本单位目标管理与q度考核内容Q?/font>

  Q二Q制定本单位预防职务犯罪的具体措施,q组l实施和督促查;

  Q三Q确定相关部门及人员负责本单位预防职务犯|工作;

  Q四Q对本单位工作h员进行预防职务犯|的法治宣传和警C教Ԍ

  Q五Q指对{监督隶属单位预防职务犯|工作;

  Q六Q徏立健全岗位责d度,Ҏ发职务犯|的岗位和环节加强监督制U;

  Q七Q严格执行国家工作h员选拔ȝ规定和有兌任追I制度;

  Q八Q坚持述职述廉、民主评议、Q职回ѝ定期轮岗、单位负责hLl济责Q审计{制度;

  Q九Q查处本单位q法q纪行ؓQ发现涉嫌犯|的Q及时移送司法机关依法处理;

  Q十Q协助检察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兛_展预防职务犯|工作?/font>

  W十二条 国家工作人员应当依法履行职责Q清正廉z,勤勉责Q不得滥用职权或者怠于履行职责Q不得从事依法应当回避的公务。领导干部和拟提任领导干部的Q应当如实向相关部门报告个h有关事项?/font>

  W十三条 国家工作人员应当自觉接受监督Q不得有下列行ؓQ?/font>

  Q一Q烦取、收受胦物或者其他不正当财性利益;

  Q二Q贪污、挪用、私分公p物;

  Q三Q玩忽职守、滥用职权、徇U舞弊;

  Q四Q非法拘、刑讯g、报复陷宻I

  Q五Q其他违反职务廉z性的行ؓ?/font>

  W十四条 担Q领导职务的国家工作h员除遵守本条例第十三条规定外Q还不得有下列行为:

  Q一Q借选拔ȝ国家工作人员之机谋取利益Q?/font>

  Q二Q利用职权或者职务上的媄响,q扰司法机关或者行政执法部门依法行职责;

  Q三Q违反规定干预公p源交易活动;

  Q四Q违反规定决定经方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排用;

  Q五Q利用职权或者职务上的媄响,为配偶、子女等亲属和其他特定关pMh的经营活动谋取利益;

  Q六Q纵宏V默讔R偶、子女等亲属和其他特定关pMh利用本h职权或者职务上的媄响谋取利益?/font>

W三?/font> 预防措施

  W十五条 人民政府及其职能部门应当采取以下措施Q预防职务犯|:

  Q一Q依法行政府职能,明确机构、职能、权限、程序、责任,推行政府权力清单制度Q规范行政权力运行;

  Q二Q推行政务公开Q向C会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流E、监督方式等事项Q?/font>

  Q三Q规范行政审批行为,提高审批效率Q加强后l监;

  Q四Q加强内部权力制U,对胦政资金分配用、国有资产监、政府投资、公p源交易、公共工E徏讄权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分U授权,强化内部程控制Q?/font>

  Q五Q健全依法决{机Ӟ完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策E序Q徏立重大决{终w责任追I制度和责Q倒查机制Q?/font>

  Q六Q健全行政裁量权基准制和行政执法责QӞl化、量化行政裁量标准,完善执法E序Q规范执法行为;

  Q七Q有利于预防职务犯罪的其他措施?/font>

  W十六条 察机兟뀁审判机兛_当采取以下措施,预防职务犯罪Q?/font>

  Q一Q完善司法管理机制和司法权力q行机制Q推q司法公开Q保障h民群众参与司法,保司法公正Q?/font>

  Q二Q健全办案质量终w负责制和错案责d查问责Ӟ严格办案U律Q规范司法行为,强化内部监督Q?/font>

  Q三Q依法规范司法h员与当事人、律师、特D关pMh、中介组l的接触、交往行ؓQ?/font>

  Q四Q落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追I制度,司法机关内部人员q问案g记录和责任追I制度;

  Q五Q有利于预防职务犯罪的其他措施?/font>

  W十七条 履行国有资责的部门应当采取以下措施Q预防国有企业职务犯|:

  Q一Q监督指导国有企业健全预防职务犯|制度;

  Q二Q督促指导国有企业完善现代企业制度和法hȝl构Q?/font>

  Q三Q规范ƈ监督查国有企业权交易、无偿划转等行ؓQ?/font>

  Q四Q加强对国有企业领导人员、高U管理h员Q职资格的审查Q?/font>

  Q五Q加强对国有企业领导人员的经责d计和廉洁从业理Q完善其薪酬待遇、职务消贏V投资入股、兼任职务等制度Q?/font>

  Q六Q有利于预防职务犯罪的其他措施?/font>

  W十八条 国有企业应当完善重大决策、重要h事Q免、重大项目安排及大额度资金运作的监督制约机制Q加Z业战略规划、投资ƈ购、改刉l、权{让等环节的内控制度徏设;加强重要岗位人员的管理和监督Q不得Q用、聘用法律、行政法规禁止的人员担Q法定代表人、胦务负责h和胦会h员等重点职务?/font>

  W十九条 事业单位和h民团体应当结合本单位的实际和特点Q实行重大事务、胦务公开Q健全和规范Z、胦务等监督理制度Q做好预防职务犯|工作?/font>

  W二十条 教育、司法行ѝ文化、新d版广c互联网宣传理{部门应当采取多UŞ式,开展预防职务犯|宣传教育活动?/font>

  察机兟뀁审判机兛_当结合职务犯|案件侦查、v诉、审判活动,开展预防职务犯|宣传教肌Ӏ?/font>

  国家工作人员教育培训机构应当预防职务犯|列入教育培训内宏V?/font>

  W二十一?/font> 国家机关、国有企业、事业单位、h民团体应当依托科技手段开展职务犯|风险防控,建立完善权力q行|上公开和电子监察系l,加强Ҏ力、资源、资金、资产的内部监管?/font>

  行政执法机关、公安机兟뀁检察机兟뀁审判机兛_当健全行政执法和刑事司法衔接机制Q徏立信息共享、情况通报、案件移送、共同预防等q_?/font>

  金融、电信、民航、铁路等单位应当依法配合有关机关查办职务犯罪案gQ徏立信息共享、共同预防等q_?/font>

  察机兛_当健全行贿犯|档案查询系l,为国家机兛_有关单位在公p源交易、招录、选Q{工作中查询相关单位或者h员是否有行較犯罪记录提供服务?/font>

W四?/font> 监督保障

  W二十二?/font> 县以上人民代表大会常务委员会应当通过听取专项工作报告、代表视察、执法检查、特定问题调查、专题询问等方式Q依法对预防职务犯罪工作q行监督?/font>

  W二十三?/font> 省和讑֌的市察机兛_以徏立预防职务犯|警C教育基地?/font>

  W二十四?/font> 县以上人民政府应当本U国家行政机兛_有关单位预防职务犯罪工作Q列入综合考核内容?/font>

  W二十五?/font> 察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兛_现有兛_位有下列情Ş之一的,应当依法提出察徏议、司法徏议、监察徏议、审计徏议,q抄送被单位的上U机x者主部门:

  Q一Q存在职务犯|隐患,需要防范、消除的Q?/font>

  Q二Q发生职务犯|行为,需要完善制度、改q管理,防止再次发生职务犯罪行ؓ的;

  Q三Q其他需要提出徏议的情Ş?/font>

  被徏议单位应当自收到书之日v三十日内Q将办理情况书面反馈提出的机养I同时抄送上U机x者主部门。提出徏议机兛_被徏议单位的上机关或者主部门应当加强对办理工作的督促检查?/font>

  W二十六?/font> 察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兛_开展预防职务犯|工作中Q可以依法行使以下监督职权:

  Q一Q要求有兛_位和人员如实、及时提供与预防职务犯罪事项有关的文件、资料、胦务̎目,q行查阅或者复Ӟ

  Q二Q要求有兛_位和人员预防职务犯|事Ҏ涉及的问题作释和说明Q?/font>

  Q三Q责令有兛_位和人员停止q反法律、法规和行政U律的行为;

  Q四Q徏议有兛_位对q反法律、法规或者严重违反行政纪律的人员暂停其执行职务?/font>

  W二十七?/font> 国家机关、国有企业、事业单位、h民团体应当接受社会监督,公布监督电话、通讯地址、电子邮q联系方式?/font>

  国家机关、国有企业、事业单位、h民团体和国家工作人员应当接受舆论监督Q支持媒体依法行职责;对媒体反映的职务q法犯罪问题Q应当及时调查处理ƈ反馈l果。新d体及其从业h员应当遵守新ȝ律和职业道d?/font>

  M单位和个人对国家工作人员涉嫌职务犯罪行ؓQ有权控告和举报。有关部门对控告和D报应当依照规定及时办理,qؓ控告、D报h保密Q对举报有功者按照国家有兌定予以奖励?/font>

  M单位和个Z得对举报人打L复。D报h及其q亲属因举报行ؓ受到n或者胦产安全威胁时Q有权要求公安机x者相兛_位依法给予保护?/font>

  W二十八?/font> 省、设区的市、县Q市、区Q预防职务犯|工作协调机构及其办事机构开展预防职务犯|工作,所需l费由同U胦政给予保障?/font>

  国家机关、国有企业、事业单位、h民团体应当将预防职务犯罪工作所需l费列入本单位年度胦务预?/font>

W五?/font> 法律责Q

  W二十九?/font> 国家机关、国有企业、事业单位、h民团体和国家工作人员q反本条例第十一条第一V第二项、第六项、第九项、第十项Q第二十五条W二ƾ,W二十七条第三款、第四款规定Q有下列行ؓ之一的,由有关主部门或者检察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兌令限期改正,对负有直接责ȝȝ人员和其他直接责Mh员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法q究刑事责QQ?/font>

  Q一Q未预防职务犯|工作列入本单位目标理与年度考核内容的;

  Q二Q未制定预防职务犯罪的具体措施ƈl织实施和督促检查的Q?/font>

  Q三Q未建立健全岗位责Q制度Q对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约的;

  Q四Q对涉嫌职务犯罪的案件线索不UM司法机关的;

  Q五Q拒不配合或者干扰、妨检察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机关依法开展预防职务犯|工作的Q?/font>

  Q六Q无正当理由拒不采纳察徏议、司法徏议、监察徏议、审计徏议的Q不按照本条例规定反馈徏议处理情늚Q?/font>

  Q七Q泄露D报h信息和D报内容的Q对举报人打L复的?/font>

  W三十条 国家工作人员q反本条例第十三条和W十四条规定的,依法l予行政处分Q构成犯|的Q依法追I刑事责仅R?/font>

  W三十一?/font> 察机兟뀁审判机兟뀁监察机兟뀁审计机兛_作h员在预防职务犯罪工作中玩忽职守、滥用职权、徇U舞弊的Q依法给予行政处分;构成犯罪的,依法q究刑事责Q?/font>

  W三十二?/font> 国家机关、国有企业、事业单位、h民团体未履行预防职务犯罪工作职责Q发生严重职务犯|案Ӟ致国家、集体胦产和人民众n财遭受重大损失Q或者造成恶劣影响的,对负有直接责ȝȝ人员和其他直接责Mh员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法q究刑事责Q?/font>
W六?/font> ?/font> ?/font>

  W三十三?/font> 法律、法规授权的h理公共事务职能的组l、国家行政机关依法委托的l织、村Q居Q民委员会等基层l织Q其他非国有企业、事业单位、社会团体,可以参照本条例开展预防职务犯|相兛_作?/font>

  W三十四?/font> 本条例自2016q?/font>7?/font>1日v施行?/font>

 

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